Необходимо особо подчеркнуть такое обстоятельство: международная торговля и открытость рынка, безусловно, являются важными факторами развития конкуренции, если доля импорта не становится угрожающей для экономики страны в целом. У нас же в последние годы в результате процесса либерализации внешнеэкономического режима наблюдаемый рост импорта имеет наряду с позитивными моментами также и негативные последствия, связанные с ухудшением условий производства и сбыта у российских предприятий. Отсюда — вполне соответствует общемировой практике и оправдано применение государственных мер защиты внутреннего рынка, разработка которых в свою очередь требует аналитической работы по изучению степени открытости рынка.
Приведу ряд характерных примеров.
На рынках товаров текстильной и легкой промышленности
России доля импортных поставок но различным товарам в 1997 г. колебалась от 60% до 70%. Отечественные изделия легкой промышленности не выдерживают конкуренции по цене с дешевыми, но не очень качественными товарами из Турции, Китая, Индии, Польши и ряда других стран. Для защиты отечественных производителей были введены квоты на импорт текстильных товаров и увеличены ввозные таможенные пошлины. Одновременно в разработанной концепции структурной перестройки текстильной и легкой промышленности целевой установкой являлась реструктуризация предприятий (от крупных к более мелким и средним), способных быстро реагировать на рыночную конъюнктуру, гибко менять ассортимент. В качестве основных факторов роста производства выделялись: использование отечественного сырья, в том числе льноволокна с химволокнами, а также применение современных технологий; квалифицированная маркетинговая политика, базирующаяся на обоснованных оценках емкости отдельных сегментов рынка; создание ФПГ.
Заслуживает особого внимания ситуация, сложившаяся на продовольственном рынке нашей страны, испытывавшем до недавнего времени сильную конкуренцию с импортными продуктами питания, причем по разным параметрам — как по цене и номенклатуре, так и по качеству упаковки и массированным рекламным кампаниям. Хотелось бы обратить внимание на резкие изменения конъюнктуры внешней торговли продовольственными товарами, произошедшими после августовского (1998 г.) кризиса. Если в июле-августе 1998 года доля импорта из дальнего зарубежья в обеспечении российского рынка мясными и масломолочными изделиями достигала 35%-40%, то в апреле 1999 г. этот показатель снизился до 25%-30%.[6]
Казалось бы, сам финансовый кризис косвенным образом способствовал возрождению отечественных производителей продовольствия. Ведь в конкурентной борьбе с производителями и оптовыми импортерами имеются свои положительные результаты — она стимулирует хозяйственную деятельность предприятий пищевой промышленности в двух направлениях: во-первых, на восстановление или сохранение известного и пользующегося спросом у потребителей ассортимента выпускаемой продукции, во-вторых, на производство новых видов товаров с применением современных пищевых и упаковочных технологий. Помимо снижения издержек производства, как способа повышения конкурентоспособности продукции, значительные средства привлекаются на создание функциональной упаковки товаров, разработку грамотной маркетинговой политики и результативной рекламы, формирование собственной дилерской сети, оптовых звеньев и торговых точек.
В то же время наметившаяся конкуренция на внутреннем продовольственном рынке России может быть вновь подорвана новыми решениями федеральных властей. В свое время оправданной была мера но стабилизации потребительского рынка, когда в конце октября 1998 г. были введены пониженные на 5%-10% пошлины на импорт говядины, баранины, козлятины, а также масломолочных товаров, детского питания и отходов экстрагирования растительных масел. Но продление срока действия этих таможенных пошлин под воздействием консультантов ЕС до 1 ноября 1999 г. (постановление Правительства РФ от 21 апреля 1999 г.) вновь создало конкурентные преимущества для импортных продуктов питания[7, c. 15].
На российском рынке кондитерских товаров в настоящее время значительную долю занимает импортная продукция, а к примеру, по шоколаду и шоколадным изделиям — свыше 50%[8, c.14]. В январе 1998 г. крупнейший в мире производитель продуктов питания компания Nestle приобрела контрольные пакеты акций двух кондитерских фабрик — АО «Алтай» в Барнауле и АО «Камская» в Перми, выпускающих шоколадные конфеты и десерты. Nestle уже владеет контрольными пакетами трех российских предприятий: двух кондитерских фабрик в Самаре («Россия» и «Кондитер») и фабрики но производству мороженого в Жуковском (Московская область); она вложила в эти фабрики несколько десятков миллионов долларов. Nestle собирается расширять инвестиционные программы в России и стать одним из лидеров российского кондитерского рынка, хотя осуществить эти проекты будет непросто.
Последние четыре года в кондитерской отрасли наблюдается активная концентрация производства, осуществляемая как отечественными, так и иностранными компаниями. Российскими производителями используются всевозможные пути эффективного развития производства и освоения рынка кондитерских изделий как то: продажа акций с целью использования полученных средств на модернизацию производства; поиск внешнего инвестора; создание холдингов с привлечением банковских средств. Помимо Nestle, свои группы и холдинги создали российские предприятия «Красный Октябрь», кондитерский концерн «Бабаевский», успешно конкурирующие с зарубежными фирмами. В результате такой здоровой конкуренции импорт кондитерских изделий в Россию постепенно, но неуклонно начал сокращаться.
В то же время создание крупными иностранными компаниями кондитерских производств в России представляется более приемлемым способом развития конкуренции, чем массированный импорт готовых изделий в страну. Имеются в виду позитивные сдвиги в модернизации и обновлении основных фондов, оживлении финансирования и кредитования оборотных средств, создании новых рабочих мест на реконструируемых фабриках; хотя одновременно нельзя забывать и об отрицательных моментах, связанных с утечкой прибылей из России.
Непростая ситуация сложилась на рынке маргариновой продукции, где импорт принял угрожающие размеры. Сегодня цены на ввозимую в Россию маргариновую продукцию почти в два раза ниже оптовой цены на отечественный маргарин. Для защиты отечественных производителей необходимо увеличить ввозные таможенные пошлины, расчеты но которым показывают: возрастание импортного тарифа с 15% до 25% приведет к незначительному увеличению розничной цены на импортный маргарин и не уменьшит заинтересованности оптовых коммерческих структур во ввозе маргариновой продукции в Россию, а также позволит стабилизировать положение отечественных производителей.
Характер конкурентной борьбы на рынке маргариновой продукции определяется не только ее ценой, но и качеством. Помимо стабилизации производства, перед российскими предприятиями стоит задача расширения ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции, в чем они значительно уступают зарубежным поставщикам. Сравнение качества выпускаемого и импортируемого маргарина за первые кварталы 1998 и 1999 гг. показывает ощутимое увеличение забракованной продукции (в товарной группе вместе с майонезом, по данным Госторгинснекции России): с 19,6% до 34,9% к проинспектированному количеству товаров, в том числе импортной продукции — с 24,8% до 36,8% за аналогичный период[6]. Для решения этой проблемы необходимо техническое оснащение отрасли высокопроизводительным импортным оборудованием, а также использование высококачественного сырья и вспомогательных материалов. Немаловажным фактором повышения конкурентоспособности отечественной маргариновой продукции является также разработка результативных сбытовых стратегий и маркетинговых программ по изучению потребительских предпочтений российских покупателей.
На рынках отдельных потребительских товаров — бытовые холодильники, радиоэлектроника, малая бытовая техника (кофеварки, электрические чайники, утюги, кухонные комбайны) существенные преимущества имеют зарубежные производители из-за высокого уровня качества, надежности, дизайна предлагаемой продукции и известной торговой марки, массированной рекламной кампании.
В качестве примера рассмотрим рынок бытовых холодильников. Пока еще рано говорить о конкурентоспособности российской холодильной техники на мировом рынке из-за невысокого уровня качества. На этом фоне российский рынок все более уверенно осваивается зарубежной бытовой техникой, доля ввоза которой (холодильников и морозильников) в 1998 году составила порядка 26% от общего объема рыночных ресурсов страны.
Аналогичная бытовая техника зарубежного производства представлена в настоящее время у нас в широком ассортименте. За последние четыре года интенсивно продвигаются на российский рынок итальянские фирмы Ariston, Indesit, Ardo, Candy, а также известные компании других стран, например Samsung из Южной Кореи, выпускающий холодильник с биопокрытием. Спрос на холодильную технику этих фирм имеет тенденцию роста, так как при относительно невысоких ценах она надежна в работе, отличается хорошим дизайном. Довольно узкий сегмент потребительского рынка, охватывающий не более 3%-4% семей, занимает эксклюзивная и дорогая холодильная техника, производимая и поставляемая в Россию известными во всем мире фирмами Bosch, Siemens (Германия), Electrolux (Швеция), General Electric, Whirlpool (США), Vestfrost (Дания) и др. Свои особенности имеют и региональные рынки, в частности близость Приморского края к странам Азиатско-тихоокеанского региона приводит к поступлению на рынок большого количества импортных холодильников производства Японии, Китая, Южной Кореи.
В конечном счете, в данном сегменте рынка можно наблюдать развитие нормальных конкурентных отношений между производителями и постепенное насыщение потребительского спроса на холодильную технику. Отрадно отметить, что если в 1 кв. 1998 г. изо всех проинспектированных российских холодильников, по данным Госторгинспекции России, были забракованы почти все (92,1%), то за аналогичный период 1999 г. — уже почти в 3 раза меньше (только 29,8%); в то же время в общем количестве забракованной техники за I квартал 1999 г. возросла на 10% доля производимых за рубежом — таковыми были признаны практически каждый третий импортный холодильник.